根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定,有下列6種情形的可以視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
從條例上可以看出,雖然【不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制】屬于串標(biāo)行為,但標(biāo)書(shū)由同一臺(tái)電腦打印或上傳這點(diǎn),這個(gè)真不好認(rèn)定。
小編咨詢了一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士,他表示:在評(píng)標(biāo)時(shí),可以通過(guò)技術(shù)手段分析發(fā)現(xiàn)多家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件電子版光盤是同一臺(tái)電腦刻錄的,但沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定這種情況屬于串通投標(biāo),只有相關(guān)行政監(jiān)督部門嚴(yán)格出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,才能遏制法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為的發(fā)生。
從現(xiàn)行法律來(lái)看,《電子招投標(biāo)辦法》中并沒(méi)有對(duì)此做相關(guān)規(guī)定,招投標(biāo)法和實(shí)施條例中也沒(méi)有明確規(guī)定,而是把“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”作為認(rèn)定投標(biāo)人串通投標(biāo)的法定情形。
而且上傳投標(biāo)文件屬于“辦理投標(biāo)事宜”,使用同一臺(tái)電腦上傳標(biāo)書(shū)并不絕對(duì)可以認(rèn)定是同一人所為,如果是朋友之間不知情的前提下借用電腦,或者大家都用同一臺(tái)公用電腦上傳呢?
所以,僅從法律角度來(lái)說(shuō),“通過(guò)同一臺(tái)電腦上傳標(biāo)書(shū)”并不是一定會(huì)被認(rèn)定是“串通投標(biāo)”。