招標(biāo)，我們都知道，但很少聽(tīng)說(shuō)過(guò)入圍招標(biāo)，看字面意思以為入圍招標(biāo)是招標(biāo)的一種方式或招標(biāo)程序，其實(shí)不是的，為防止大家誤解入圍招標(biāo)的含義和內(nèi)容，今天就來(lái)講解一下“入圍招標(biāo)”。
入圍招標(biāo)和招標(biāo)有什么聯(lián)系?
招標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，是采購(gòu)人通過(guò)投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，確定中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)價(jià)格，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。
明確了招標(biāo)的定義，再來(lái)看入圍招標(biāo)是不是招標(biāo)。一般所說(shuō)的入圍招標(biāo)，是指采購(gòu)人通過(guò)類似招標(biāo)的方式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行遴選，確定入圍供應(yīng)商的名單。有的采購(gòu)人在入圍招標(biāo)時(shí)，同時(shí)也確定了入圍產(chǎn)品的品牌、型號(hào)及價(jià)格。入圍供應(yīng)商短名單中的供應(yīng)商稱為入圍供應(yīng)商，其產(chǎn)品稱為入圍產(chǎn)品。采購(gòu)人一般只向入圍供應(yīng)商發(fā)出入圍通知書(shū)，并不與其簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人需要采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，再在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)再次遴選確定簽約供應(yīng)商或直接確定簽約供應(yīng)商，與其簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人不保證一定會(huì)向入圍供應(yīng)商采購(gòu)，更不保證采購(gòu)的數(shù)量。
入圍招標(biāo)不同的行業(yè)對(duì)各種資質(zhì)的要求也有所不同，標(biāo)書(shū)上都有明確的招標(biāo)要求，所需資質(zhì)按照招標(biāo)書(shū)或招標(biāo)公告提供就可以了。只要是招標(biāo)，都會(huì)有招標(biāo)文件或招標(biāo)書(shū)(公告)，因此不會(huì)存在沒(méi)有要求的招標(biāo)。
入圍和中標(biāo)是同一個(gè)意思嗎?
入圍和中標(biāo)不是同一個(gè)意思。
入圍就是擁有最終投標(biāo)的資格，第一輪就相當(dāng)于資格賽，比如說(shuō)，要想拿舞蹈冠軍，首先就需要預(yù)賽，資格賽之類的，得到參賽資格，才有可能去拿冠軍，如果資格賽都沒(méi)有進(jìn)，根本就沒(méi)有最終奪冠的資格。
中標(biāo)是指招標(biāo)人向經(jīng)評(píng)選的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與之簽訂書(shū)面合同的行為。
按照要求投標(biāo)，一級(jí)資質(zhì)都不能入圍，而三級(jí)資質(zhì)中標(biāo)，是什么原因?
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
入圍招標(biāo)就是指具有了參與正式招標(biāo)的資格。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
從招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的角度來(lái)講，入圍招標(biāo)不屬于規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
雖然入圍招標(biāo)不屬于規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不是真正的招標(biāo)，但是入圍招標(biāo)這種“一次入圍、多次采購(gòu)”的采購(gòu)方式能使采購(gòu)在很短的時(shí)間內(nèi)完成，可以提高采購(gòu)的效率，不失為一種便捷實(shí)用的采購(gòu)方式。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目和不屬于依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目時(shí)，采用入圍招標(biāo)采購(gòu)方式是可以的。但是對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目和屬于依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目，必須按照《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定采用招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)及單一來(lái)源采購(gòu)等非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
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