日前,《招標采購代理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)發(fā)布會在京召開。
據悉,《規(guī)范》由中國招標投標協(xié)會組織編制,將于2016年5月1日實施。它旨在規(guī)范招標采購代理機構及其從業(yè)行為,加強招標采購代理行業(yè)自律,提高招標采購代理服務質量,引導招標采購代理轉型升級,促進招標采購代理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《規(guī)范》由通則和分則兩部分內容組成。通則針對所有工程、貨物和服務招標活動的共性特點進行編制。分則包括工程、貨物和服務三個專業(yè)分則以及基礎設施和公用事業(yè)特許經營、企業(yè)集中采購兩個特殊分則,針對各類招標項目的個性特點和差異化要求進行編制,屬于對通則的補充、修改和完善。
《規(guī)范》屬于行業(yè)推薦性標準,具有靈活的適用空間。一方面,招標代理機構可在《規(guī)范》基礎上,結合本企業(yè)特點制定和執(zhí)行適用于本企業(yè)招標代理業(yè)務的更為詳細、具體的管理規(guī)范和工作規(guī)程。另一方面,招標人和招標代理機構也可在《規(guī)范》基礎上,根據招標項目的特點和管理需要自行約定招標代理服務內容、具體流程和職責權限。同時,在編制過程中,對于法律法規(guī)中缺少相關規(guī)定或者雖有原則性規(guī)定但無具體操作方案的事項,《規(guī)范》特別補充了相關的工作程序和實施原則,提高了《規(guī)范》與招標代理工作實際相結合的緊密性和使用的實效性,方便使用者理解與應用。
《規(guī)范》提倡優(yōu)質優(yōu)價的收費方式,將招標代理服務費分為常規(guī)招標代理服務費、增值招標代理服務費和額外招標代理服務費三類,規(guī)定了各類服務費對應的招標代理工作內容和收費標準,在傳統(tǒng)的綜合費率計算方法的基礎上,新增了分項費用計算方法。同時,單獨設立一個章節(jié),闡述電子招標投標的相關操作流程和實施注意事項。