云南旺和招標咨詢有限公司受玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，就以下項目進行資格預(yù)審審查。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信的原則，竭誠歡迎具備履約能力的潛在供應(yīng)商（以下簡稱“申請人”）提交資格預(yù)審申請文件。
本項目名稱玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目（以下簡稱“本項目”或“項目”，采購編號：云旺招字YX-CS2016-009），是玉溪市海綿城市建設(shè)PPP項目的一個分包。
本項目包含水體整治和橋梁建設(shè)兩部分建設(shè)內(nèi)容。本項目工程建設(shè)估算總投資336778萬元（以政府最終審核為準）。本項目建設(shè)范圍如圖1所示紅線內(nèi)區(qū)域（水系全長5.75km）。
圖1 玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目建設(shè)范圍:
水體整治部分為玉溪大河綜合整治二期和三期工程。建設(shè)地點位于玉溪市中心城區(qū)西部，玉溪大河沿線。建設(shè)范圍東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5.75km。該部分工程建設(shè)估算投資額為298833萬元（以政府最終審核為準）。
橋梁建設(shè)部分為玉溪大河沿岸12座橋梁的改擴建與新建工程建設(shè)和四座船閘，該部分工程建設(shè)估算投資額為37945萬元（以政府最終審核為準）。
A、水體整治部分
鑒于黑臭水體（玉溪大河下段）整治為區(qū)域性工程，現(xiàn)狀周邊情況復(fù)雜，建設(shè)內(nèi)容跨度大，涉及范圍廣，近期難以達到目標水質(zhì)（IV 類）。故本項目水體整治部分為實現(xiàn)黑臭水體治理目標的近期（2016 年—2020年）建設(shè)部分。
玉溪大河下段現(xiàn)狀主要接納東岸生活生產(chǎn)污水。本次整治首要考慮布置污水管道截流污水，（東岸區(qū)域近期污水量4.4萬m3/d,遠期污水量6.0萬m3/d），統(tǒng)籌考慮近遠期管網(wǎng)設(shè)置。玉溪大河下段洪水匯流面積約715平方公里，按50年一遇防洪標準對河道進行改造。本標段將完成本次設(shè)計范圍內(nèi)（東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5750米）河道改造及景觀處理工程。通過近期工程，截流河道周邊污水，處理河道內(nèi)部污染，河道拓寬；提升河道泄洪能力，消除河道水體黑臭，提升區(qū)域景觀效果。
根據(jù)可行性研究報告，本項目水體整治部分建設(shè)內(nèi)容為區(qū)域海綿化改造、黑臭治理及防洪，項目整治段全長5.75公里 （東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村），項目總用地面積1280241.69㎡，具體如下：
（1）新建DN600-DN800污水管網(wǎng)7.204公里，3.0×2.5m鋼砼污水箱涵5.501公里，收集污水最終進入規(guī)劃建設(shè)的玉溪市第三污水處理廠處理。
（2）按50年一遇防洪標準，對本次設(shè)計范圍內(nèi)5750m河道進行改造、拓寬，將現(xiàn)狀毛石擋墻堤岸改造成為“格賓石籠+三維網(wǎng)植物護坡”生態(tài)堤岸?，F(xiàn)狀河道寬度約 14m，改造后河道寬度36-170m。
（3）對現(xiàn)狀河道約11500立方米底泥進行清理，底泥晾曬干化后，作為周邊綠化用土。
（4）以海綿城市及 LID 理念對項目紅線內(nèi)雨水進行收集、凈化、利用；對區(qū)域設(shè)施進行新建、改造。海綿城市具體設(shè)施工程量見下表。
表 1 海綿城市具體設(shè)施工程量一覽表（以政府最終審核為準）
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序號 |
名稱 |
數(shù)量 |
備注 |
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1 |
下沉式綠地 |
89856.30㎡ |
調(diào)蓄水深 0.05m |
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2 |
生物滯留帶 |
6294.94㎡ |
調(diào)蓄水深 0.15m |
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3 |
雨水花園 |
15737.35㎡ |
調(diào)蓄水深 0.20m |
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4 |
滲透過濾溝 |
22443.40m |
0.3×0.3m，孔隙率 70% |
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5 |
滲透式雨水口 |
520 座 |
雨水口設(shè)截污框 |
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雨水收集池 |
有效池容 150m3 |
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（5）對河道周邊景觀進行升級、改造，將玉溪大河建設(shè)成為玉溪市中心城區(qū)重要的景觀廊道。景觀工程量見下表。
表 2 玉溪大河景觀工程量一覽表（以政府最終審核為準）
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項目名稱 |
面積 |
備注 |
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景觀用地 |
589257.84 ㎡ |
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其中 |
綠地用地 |
499201.66 ㎡ |
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構(gòu)筑物 |
3896.98㎡ |
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運動場地 |
5923.46 ㎡ |
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停車場 |
805.46㎡ |
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透水路面 |
79430.28 ㎡ |
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觀景臺 |
3475.99 ㎡ |
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棧橋 |
7235.62 ㎡ |
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（6）玉溪大河下段整治項目的兩岸綠化用地為499201.66㎡，本項目考慮約在50%的綠地布置造霧系統(tǒng)，每套系統(tǒng)服務(wù)面積約為560㎡，本項目共需要造霧設(shè)備450套。
本項目水體整治部分投資估算見資格預(yù)審文件。
B、橋梁建設(shè)部分
玉溪大河沿岸橋梁的改擴建與新建工程建設(shè)的實施，能有效保護城鎮(zhèn)、農(nóng)田不被洪水沖毀，減少水土流失，對人民生命財產(chǎn)安全和交通干線起到重要的防洪保護作用；可發(fā)揮河道的正常功能，對加速水利化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革、發(fā)展起到推動作用；同時，可調(diào)節(jié)當?shù)匦夂蚝铜h(huán)境，生態(tài)效益明顯。
根據(jù)可行性研究報告，本項目橋梁部分建設(shè)內(nèi)容為：
表4玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目-橋涵建設(shè)表（以政府最終審核為準）
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序號 |
名稱 |
長度(M) |
寬度(M) |
備注 |
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1 |
橋梁工程 |
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1.1 |
昆玉高速橋 |
66 |
30 |
公路梁式橋 |
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1.2 |
普惠橋 |
66 |
30 |
市政梁式橋 |
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1.3 |
新建1號橋 |
66 |
30 |
市政梁式橋 |
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1.4 |
昆玉鐵路橋 |
59 |
15 |
鐵路框架橋 |
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1.5 |
匯溪一號橋 |
126 |
40 |
市政梁式橋 |
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1.6 |
新建2號橋 |
96 |
40 |
市政梁式橋 |
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1.7 |
西河路大橋 |
66 |
40 |
市政梁式橋 |
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1.8 |
西河路二號橋 |
96 |
30 |
市政梁式橋 |
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1.9 |
新昆玉鐵路橋 |
60 |
20 |
鐵路框架橋 |
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1.10 |
赤馬大橋 |
126 |
40 |
市政梁式橋 |
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1.11 |
公園路橋 |
64 |
30 |
市政梁式橋 |
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1.12 |
新建3號橋 |
60 |
30 |
市政框架橋 |
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2 |
船閘工程 |
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2.1 |
六#閘 |
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2.2 |
七#閘 |
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2.3 |
八#閘 |
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2.4 |
九#閘 |
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本項目橋梁部分工程建設(shè)估算總投資為37945 萬元（以政府最終審批為準）。詳細情況見資格預(yù)審文件。
經(jīng)玉溪市人民政府（下稱“市政府”）批準，本項目擬采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作。經(jīng)玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授權(quán)，由玉溪市家園建設(shè)投資有限公司具體實施本項目。本項目實施方案已由市政府批準通過，社會資本合作方的采購方式為競爭性磋商。
本項目成交供應(yīng)商應(yīng)按《中華人民共和國公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與市住建局下屬玉溪市家園建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“家園公司”）合資組建項目公司，家園公司占項目公司股權(quán)比例為10%，成交供應(yīng)商的股權(quán)比例為90%。經(jīng)市政府授權(quán)，玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與項目公司簽訂PPP項目協(xié)議。PPP合作期限包括建設(shè)期和運營期，其中建設(shè)期為2年，運營期為15年。項目公司在PPP合作期內(nèi)承擔項目運營費用、責(zé)任和風(fēng)險，對本項目進行設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、管理、維護等，依據(jù)項目年度考核結(jié)果獲得相應(yīng)的財政補貼。PPP合作期期滿，項目公司應(yīng)將上述項目資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施完好無償移交給玉溪市人民政府或其指定機構(gòu)。
1.3.1申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的條件；
1.3.2申請人必須為依法注冊的獨立法人實體（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章），或由不超過五家法人實體組成的聯(lián)合體（各聯(lián)合體成員須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章）。注：聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體投標協(xié)議提交招標人。參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。申請人與招標人及為完成本次招標所委托的招標代理機構(gòu)或其附屬機構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系。合法存續(xù)5年以上，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄；
1.3.3申請人應(yīng)具備以下資質(zhì)：
1) 市政公用工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
2) 城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)；
3) 水利水電工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
4) 工程設(shè)計市政行業(yè)（排水工程、橋梁工程）專業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；
5) 風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；
6) 工程設(shè)計水利行業(yè)（城市防洪、河道整治、水文設(shè)施）專業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。
1.3.4申請人應(yīng)在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前五年內(nèi)，業(yè)績證明材料應(yīng)至少滿足以下兩條要求中的一條：
1) 在中國大陸地區(qū)投資或建設(shè)或運營總投資額累計不少于人民幣5億元的海綿城市項目；
2) 在中國大陸地區(qū)投資或建設(shè)或運營不少于三項園林綠化項目或環(huán)境綜合整治項目或水體治理項目或城市防洪項目，且每個項目投資額不少于2億元；
注：申請人全資子公司的業(yè)績可作為申請人業(yè)績響應(yīng)本條要求。
1.3.5 最近連續(xù)三年（2013年-2015年）均為盈利，2015年末凈資產(chǎn)不低于20億元（以經(jīng)第三方機構(gòu)審計的財務(wù)報告為準）；財務(wù)狀況良好，無財產(chǎn)被查封、凍結(jié)等不良記錄，無重大不良資產(chǎn)；
1.3.6 申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力；
1.3.7 申請人信譽良好，自成立以來無嚴重違約或違法、違規(guī)行為，未受到任何政府部門的處罰，無對企業(yè)信譽有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：
? 在過去五年內(nèi)，未在重大合同中嚴重違約或被解除協(xié)議；
? 不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；
? 在過去五年內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項合同而支付不正當費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當通過詳細性評審的申請人多于5家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為5家。合格申請人達到3家或3家以上，方可進行本次采購活動的下一個環(huán)節(jié)；合格申請人不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足三家的，可以依法變更采購方式。
未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請人均不得進入競爭性磋商程序。
2016年09月27日起至2016年10月13日（不含法定節(jié)假日），每日上午8：00 時至 11:30時（北京時間，下同），下午14:00 時至17:30時，在云南旺和招標咨詢有限公司玉溪辦事處（玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區(qū)5幢1單元202室）購買資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件每套售價為人民幣壹佰元(￥100.00)，售后不退。
? 有效的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋公章）；
? 企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）；
? 法定代表人身份證明書及身份證或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件；
? 如采用聯(lián)合體方式投標，須由牽頭人攜帶聯(lián)合體投標協(xié)議復(fù)印件（加蓋公章）報名。
1.6.1申請文件遞交時間：2016年10月20日08：10時～9:30時（北京時間，下同）。
1.6.2 申請文件提交截止時間（開啟時間）：2016年10月20日9:30時。
1.6.3 地點：玉溪市公共資源交易中心（玉溪市秀山西路7號玉溪市政府辦公區(qū)附樓2樓）。
1.6.4逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，采購人不予受理。
1.6.5屆時邀請申請人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預(yù)審會議。
本次資格預(yù)審公告同時在云南省政府采購網(wǎng)、玉溪政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易信息網(wǎng)、玉溪市政府信息公開網(wǎng)、玉溪市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。
聯(lián)系人：劉堯 聯(lián)系電話：0877-2664379
采購代理機構(gòu)：云南旺和招標咨詢有限公司
辦公地址：玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區(qū)5幢1單元202）
郵箱地址：2176490139@qq.com 聯(lián)系人電話：（傳真）0877-2667378
聯(lián)系人：李師 0877-6280152
2016年09月27日
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